突出疾病预防控制工作的公益性
2019-05-02 15:49
来源:未知
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(五)进一步巩固血吸虫病防治工作成果。切实贯彻《血吸虫病防治条例》,协调有关部门和单位,落实血吸虫病防治策略,积极推进传播阻断达标工作。加强血吸虫病疫区疫情和螺情监测工作,实施重点地区灾后血吸虫病传播风险评估和在易感地带灭螺、预防性服药等措施,巩固血防达标成果。进一步落实目标管理责任,落实保障措施,保证血吸虫病防治的工作经费,确保血防各项工作顺利开展;进一步完善联防联控工作机制,形成“综合治理、整体推进”的血防工作格局。

二、加强体系建设,完善疾病预防控制工作保障机制和工作运行机制

六、强化应急管理,不断完善突发事件卫生防病应急体系

五、拓展工作平台,积极开展健康危害因素主动监测

一、创新工作机制,探索建立全民健康疾病预防控制工作管理模式

四、提升疾控能力,有效防控重大疾病和处置突发公共卫生事件

适应深化医药卫生体制改革和疾病预防控制新形势要求,创新工作理念、思路、措施和手段,实现疾病预防控制工作“五个转变”:一是由被动应对向主动防控转变,开展主动监测、主动干预、主动防控,全面掌握辖区内重点疾病发生、传播、流行状况和影响因素;二是由专业队伍防控向专业队伍与群防群控并重转变,突出健康教育与健康促进,完善“政府主导、部门配合、专业支撑、全社会参与”的疾病预防控制工作机制;三是由单病种防控向同类疾病综合防控转变,整合疾控资源形成防控合力;四要由经验管理向规范化、精细化管理转变,提高工作效率,推动项目工作常态化、整体化;五是由单纯疾病管理到全人群健康管理转变,构建全民健康疾病预防控制工作模式。

建立健康危害因素监测平台,承担起本地区健康危害因素及公共卫生安全隐患的监测、检验、评价与相关疾病调查等职责,开展主动性监测工作,逐步实现疾病监测、调查、报告和数据分析机制,构建以食品污染物监测、食源性疾病监测、城乡饮用水监测、职业危害因素监测为重点的公共卫生安全监测与评估技术支撑网络,掌握区域的疾病发生情况及主要影响因素,传染病疫情构成及流行趋势,居民健康状况及行为方式,建立疾控监测评价体系,为政府部门决策提供技术支撑。

抓住新一轮疾控能力建设契机,积极争取政府支持,进一步加大对疾控工作的投入和保障力度,按照国家、省、市相关政策,以疾控机构规范建设、人力资源和服务能力建设为重点,突出疾病预防控制工作的公益性,促进疾病预防控制体系建设可持续发展。认真贯彻卫生部《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》,加强疾病预防控制体系内涵建设,积极推进疾控绩效考核工作;加强疾控机构技术能力建设,提高疾控项目执行、现场处置、实验室检测能力;加强疾控人才队伍建设,开展疾病预防控制管理人员和专业技术人员培训,提高科学管理水平。

着力加强卫生防病应急工作的组织领导和机构建设。完善应急管理体制,建立健全县、乡、村三级卫生防病应急工作管理体系;完善应急预案体系,建立卫生防病应急预案动态更新修订机制,增强应急预案的针对性、有效性和可操作性;完善突发公共卫生事件监测预警制度,加强突发公共卫生事件监测预警和信息报告网络系统建设;完善卫生应急物资储备协调调用机制,建立健全卫生应急救援队伍装备目录与标准;完善突发公共卫生事件应急管理培训制度,认真实施卫生应急培训规划,加强规范卫生应急演练;开展突发公共卫生事件危险因素监测预警和调查处理,建立公共卫生事件危险因素和可利用资源数据库;建立客观、科学的突发公共卫生事件评价指标和评估体系。充分发挥专家咨询委员会的作用,健全卫生应急专家库和各级各类医疗卫生应急队伍;努力构建统一指挥、结构合理、功能齐全、保障有力的卫生防病应急体系。

(一)进一步加强传染病网络直报管理。疾控中心特别要加强对基层和医疗机构传染病报告的指导和培训,定期通报传染病疫情情况和传染病报告质量,提升疾病信息报告和传染病网络直报能力和水平,增强敏锐性和准确性,严格掌握报病指诊、杜绝漏报、错报和误报,做好疫情监测、预警、预报工作,严格落实传染病防控措施,筑牢防病屏障。

(七)进一步抓好其它传染病防治工作。继续抓好人感染高致病性禽流感、流感、流脑、乙脑、疟疾、霍乱等传染病的防控工作,加强对疫情形势和流行趋势的研判,做好重点环节防控工作,特别是要加强学校传染病防控工作,加强对学校传染病防控工作的督导和技术指导,切实减少学校传染病的发生。继续加大督导检查力度,高度关注社区、流动人口居住地等重点场所疫情防控工作,做到早发现、早处置聚集性疫情,最大限度地减少疫情危害。

加强基层疾病预防控制网底建设,通过全面实施重大疾病预防控制项目和积极推动基本公共卫生服务项目的落实,减少影响我市城乡居民健康的主要危险因素,有效预防和控制主要传染病和慢性病。积极推进疾病预防控制工作“进社区、进乡镇”工作,积极探索“重心下移、关口前移”的新举措,健全城市社区和农村乡镇疾病预防控制工作职能。疾病预防控制中心要制订对社区卫生服务中心、乡镇卫生院疾病预防控制的指导意见和实施方案,采取“分级指导、对口联系、定点派驻”的形式,创新工作方法,建立协作机制,加强对社区、乡镇落实基本公共卫生服务的指导和技术支持,使疾病预防控制基础性的工作能够落到实处,促进基本公共卫生服务均等化。

(六)进一步加强狂犬病防制力度。不断完善多部门工作协调机制,建立联合督查和联席会议制度,认真落实“管、免、灭、测、宣”综合防治措施,加大从源头上预防和控制狂犬病的力度,坚决遏制狂犬病上升的势头。各医疗卫生部门要认真履行职责,加强对医疗卫生机构专业人员的技术培训,及时、规范地做好狂犬病暴露后的医学处置工作,推进规范化犬伤门诊建设;进一步加大宣传力度,普及狂犬病防治知识,做好人用狂犬病疫苗的接种和宣传工作;加强狂犬病疫苗购置和使用管理,切实降低狂犬病发病率。

(二)进一步实施好常规免疫和扩大免疫规划工作。认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》,加强常规免疫预防工作和预防接种门诊的规范化建设,进一步落实扩大国家免疫规划政策,完善免疫服务形式,规范接种行为,强化安全接种,妥善处理预防接种异常反应;健全入托、入学查验预防接种证制度,加强儿童预防接种信息管理系统建设,提高信息报告质量;强化流动儿童管理,把农民工子女等流动儿童纳入当地免疫规划,同等享受国家免疫规划疫苗的免费预防接种;努力实现消除麻疹目标。

(八)进一步推进地方病和慢病综合防治工作。认真组织开展碘含量水平和甲状腺疾病流调工作,制订针对性防控策略,巩固碘缺乏病防治成果。加强精神疾病、心理疾病监测和主动干预工作。结合实施基本公共卫生服务项目,动态掌握居民健康状况以及慢性病相关危险因素水平的变化情况,建立完善居民健康档案。围绕高血压、糖尿病、心脑血管病、肿瘤等重点慢性病,推进全民健康生活方式行动,积极开展慢性病综合防治示范区创建工作。提高死因监测质量,初步形成综合监测系统。全面推进重性精神疾病的规范化治疗和管理工作,完善重性精神疾病“安康医院-社区—家庭”一体化防治康复体系。

三、推进关口前移,在促进基本公共卫生服务均等化中发挥作用

(四)进一步深化结核病防治工作。严格执行结核病防治各项政策措施和技术规范,确保完成“三大任务”:即以县为单位现代结核病控制策略覆盖率100%,新发涂阳病人发现率达到75%以上,治愈率达到85%以上。加强结核病转诊、追踪和规范化治疗管理,稳步推行结核病防治“三位一体”的新型服务模式。坚持每季督导和工作通报制度,实行“问题清单”式的监督与指导,稳步推进以医防合作为重点的结防工作模式改进,定期通报各地工作进展;加强抗结核药物不良反应监测与处理,提高结核病防治工作水平;加强项目管理,用好项目资金,确保各项指标如期实现。

(三)进一步完善艾滋病防治工作机制。加强《艾滋病防治条例》宣传贯彻力度,创新艾滋病人服务管理模式,建立艾滋病宣传教育、咨询检测、行为干预“重心下沉”服务模式,推行高危人群综合干预措施,积极落实针对经吸毒传播、性传播、msm等高危人群的干预措施,扩大美沙酮维持治疗门诊覆盖面,促进安全套推广使用;建立艾滋病感染者流行病学调查“端口前移”的工作模式,进一步完善检测、监测网络,强化质量控制,提高艾滋病检测发现率,做好疫情报告与管理;建立疾病预防控制机构、医疗机构、监管场所、民间组织共同开展的“四位一体”艾滋病患者随访关怀模式,继续落实“四免一关怀”政策,做好艾滋病自愿咨询检测和抗病毒治疗工作,探索构建集检测、监测、自愿咨询和抗病毒治疗工作为一体的综合防治机制。

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